2月1日下午，市政协第十一届五次会议举行大会发言。巿政协主席潘家玮等参加会议。省委常委、市委书记周江勇同志，市委副书记佟桂莉同志，市委常委、常务副市长戴建平同志等到会听取委员的发言。市政协副主席、农工党省委会副主委、市委会主委周智林主持会议。市委会副主委裘小民、倪晓娟、石仕元、章勤参加会议。
市政协常委、市委会副主委章勤代表市委会作题为《大力推进人工智能发展，高水平建设“数智杭州”的建议》的大会发言。
市政协委员、市委会经济工作委员会副主任蔡节代表市政协工商联界别发言，发言题目是《提升杭州城市能级，高质量融入“十四五”时期长三角一体化发展大局》。
大力推进人工智能发展
高水平建设“数智杭州”的建议
农工党杭州市委会
习近平总书记高度关切和重视人工智能发展，指出：“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。”杭州作为互联网+、大数据、新制造业等领域的全国领跑者，具有高水平发展人工智能、建设“数智杭州”得天独厚的优势：
一是试验区建设推进有序。杭州继北京、上海、天津后，成为第三批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。阿里、海康等企业发布人工智能创新平台和成果，“起手式”得到科技部认可和赞赏。
二是场景平台应用成效初显。杭州成立人工智能研究院，建成“城市大脑”、海康威视“视频感知”、华为技术“基础软硬件”、商汤科技“智能视觉”等开放创新、开源开放和科教平台。
三是产业融合竞争力增强。杭州“双引擎”激发新动能，截至2020年1月，杭州有省级人工智能领军企业（高校院所）10家，应用标杆企业32家，应用培育企业19家，领军企业占比全省领先。《中国人工智能城市产业发展指数》显示：杭州位居全国第三。
虽然，杭州人工智能发展在全国已进入并跑、领跑阶段，但是仍面临诸多制约瓶颈：
一是产业融合发展不强。人工智能制造元器件、工业软件、先进工艺等创新能力相对薄弱，服务标准、技术成熟度和普及度不高，人工智能与新制造业融合发展存在较大难度。
二是核心技术引领不足。芯片、类脑芯片设计和研发能力薄弱，顶级企业及人才、高层次大院名所、实验室数量储备不足，缺乏法律伦理和风险评估体系规范化建设。
三是应用场景精度不够。人工智能数据开放共享不畅，创新型技术推广受限，应用场景供给不够系统有效。
四是赛事支撑力度不大。人工智能融入亚运配套建设精度不够、覆盖面不广，城市综合信息平台建设滞后，文旅产业等配套模块亟待提升完善。
实践证明，大力推进人工智能发展，打造数字变革策源地，是高水平建设“数智杭州”的战略选择和重要破题之举。为此建议：
1.强化核心支撑，激发产业竞争优势。一是加速数字经济和新制造业融合发力。以核心算法为引擎，建设世界级数字产业集群。健全数智杭州工作领导专班，加大督查频次和考评力度。二是招引落地标志性重大项目。支持人工智能企业在杭州设立区域总部、研发中心和生产基地，全面构筑产业综合竞争优势。三是培育具有国际竞争力领军型企业。加快形成人工智能企业集群，支持产业链上下游企业协同发展。
2.加强基础研发，提升技术人才层次。一是提升深度研发实力。打造综合性国家科学中心、区域性创新高地和国家重点实验室，支持龙头企业组建创新联合体和共性技术平台，深耕“硬核”技术，率先突破“卡脖子”问题。二是优化人才引育环境。建设全球人才蓄水池，加强与“名校名院名所”合作，高层次人才、技术职称、“杭州工匠”等评定向人工智能专业领域倾斜。三是规范社会伦理体系。健全人工智能法律法规和伦理规范体系，加强应用安全评估和风险管控，完善数据共享中隐私保护制度。
3.拓宽场景应用，强化数据靶向精度。一是强化城市大脑赋能城市基层数治。提升地下水气电管网、地铁声纹系统等应用场景精度，优化未来发展区块，加快构建万物智联的数字社会。二是健全疫情智能防控一体化系统。优化“1+N”智能应用结构，提升人脸、虹膜及指纹识别、体温测控等技术，加大“杭州健康码”等终端超强链接功能。三是拓展民生领域生活场景应用。推动人工智能技术在教育、交通、养老服务和医疗语音应用、远程病理会诊、影像诊断等领域应用，适时加入方言等特异性场景要素。
4.强化赛事保障，抢占“云上亚运”高地。一是加快人工智能全程植入亚运赛事。高水平建设亚运智能场馆、无人驾驶、运动科技等重大亚运标志性项目。二是提升“云上亚运”智慧应用水平。加快5G、北斗地面加强系统等在亚运开闭幕式演出、火炬传递、赛事观看、竞技模拟等深度应用。三是加快亚运周边配套智能应用。提升人工智能在非遗文化、文旅导览等方面应用能级，打造集全景式、体验感、真人化于一体的亚运配套体验。
数智杭州，宜居天堂。杭州应发挥人工智能试验区独特作用，以最优生态、最好机制、最有含金量政策，在建设人工智能无限想象之城中释放叠加效应，为建设好社会主义现代化国际大都市增光添彩。
周智林主委率队专题调研人工智能发展
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