全国政协委员刘以勤：建议成渝地区大力发展人工智能产业，推进“揭榜挂帅”赛道建设

2021年全国“两会”期间，成渝地区双城经济圈建设是热点话题。全国政协委员、中国侨联副主席、四川省侨联主席刘以勤今年准备了4份提案，其中一份，就与之相关。

“人工智能产业是引领成渝地区双城经济圈创新发展的支柱产业。”刘以勤说，近年来，成渝地区人工智能产业发展取得积极成果，重庆已成功举办两届智博会，去年又获批建设“国家新一代人工智能创新发展试验区”，为成渝地区发展人工智能产业带来诸多政策利好，但也面临一些问题。

“在成渝地区的人工智能企业中，应用类占多数，技术类的企业较少。现阶段来看，成渝地区人工智能产业发展的核心技术、关键环节尚受制于人。”她举例说，比如脑机接口领域，必须用到的脑电信号放大镜几乎依赖美国Neuroscan与德国BP公司，即使国内出现了替代产品，但信号灵敏度及信号放大效果远低于美国、德国等欧美地区水平。

此外，她认为，成渝地区缺乏人工智能平台类“领头羊”企业，人工智能应用政策“门槛”尚待突破，对创新类小微企业培育力度尚待加强。

在此基础上，她建议，在技术上，成渝地区可以围绕产业链核心技术、新基建、重大应用场景等方向，组织推进战略性新兴产业重大项目。比如，加大对建设成渝高校的人工智能实验室，加强脑科学与类脑、大数据信息科学研究的政策支持；推动人工智能系统、脑科学、机器智能等领域布局建设研发应用平台、开放创新平台；加快研发与转化功能型平台建设，尽快形成从实验室前沿研究到商业应用的循环造血机制。

“还可以进一步加强对地区产业链上下游的高校、企业和相关机构协同合作支持，打造人工智能开发网络的生态循环。”她建议，梳理跟进新生代人工智能潜力企业，借助重庆智博会的集聚效应，吸引、汇聚优质资源、企业，形成新的产业增长点。同时，面向成长性高发展前景好的企业，专项资金、应用示范、产业基金、政府全周期服务等支持渠道多管齐下，支持优秀人工智能企业和项目发展壮大，力争出现一批行业领军龙头企业。

在应用方面，刘以勤建议，针对当前人工智能应用以单个场景试用为主、完整解决行业痛点实现价值落地欠缺的问题，可以探索突破相关机制瓶颈，加大成功案例推广力度。

比如，成渝地区可以推进人工智能“揭榜挂帅”赛道建设。围绕智能网联汽车、医疗影像辅助诊断、视觉图像身份识别、智能传感器等4条赛道，持续开展测评工作，梳理一批行业标准成果和政策瓶颈。还可以打造示范性应用案例，形成示范标杆，持续推进本市人工智能应用场景建设，更好发挥人工智能赋能各行各业的积极效应。

“发展人工智能产业，人才是关键。”她建议进一步完善招才引智政策，加强对成渝地区以应用为导向的人工智能学科建设支持，探索学校教育与企业实践相结合的培养机制，推动人工智能实训基地建设。

具体来看，可以引导地方政府针对核心骨干人才提供住房等补贴，降低生活成本，搭建创新、创业平台，促进人才发展；打造两地人工智能咨询专家智库，开展人工智能法律、安全、治理和标准等前瞻问题研究；鼓励行业内龙头企业、东部沿海地区投资机构向成渝地区转移，为汇集人才、资本、项目，培育人工智能发展创造有利条件。