中国移动新型智慧城市白皮书（2023版）-社区治理分册

社区是城市的基本单元，社区治理是城市治理现代化的关键核心， 社区治理事关人民群众的切身利益，加强和创新社区治理是实现国家 治理体系现代化的必要要求。当前社区治理面临诸多挑战，存在治理 精细化程度不够、治理共同体意识不强、风险应对能力不足、业务协 同效率不高等问题，核心冲突就是基层任务繁重与治理效能不高之间 的矛盾。

数智化转型是社区治理破局的必由之路，数智治理为“中国之治” 引入新范式、创造新工具、构建新模式。数智赋能社区治理的实质是 运用人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术构建城市 智能感知体系，通过对社区治理要素的全面赋能，充分挖掘数据要素 价值，辅以智能分析决策功能，实现社区治理场域的数智化升级。

在社区治理领域，中国移动将持续升级迭代面向社区治理领域的 新理念、新技术、新应用、新平台、新生态，致力于成为领先的社区 治理数智化服务运营商。

理想的社区治理模式将以问题为导向，以需求为目标，以数据互 联互通、数据资源共享为重点，以和睦共治、 绿色集约、智慧共享为 内涵特征，全面构建社区智慧化治理体系，形成大数据驱动、多主体 协同、智能化运行、内生性治理的智慧社区可持续发展路径，推进社区人居环境优化完善，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向 往。具体目标如下：

（1）基础设施智能化

社区综合服务设施广泛覆盖，社区基础设施智能物联、绿色集约、智慧共享。

（2）社区治理精细化

党建引领社区政务服务能力和效率全面提升，社区安防和治安管 控智慧化，基本实现社区治理现代化。

（3）公共服务便捷化

社区居民方便快捷地享受社区各类公共服务，建成多元化、多层 次、智能化的社区公共服务体系。

（4）社区发展持续化

以“绿色”为底色，从规划、设计、建设到运维，将社区绿色发 展贯穿始终。

（5）公众参与多元化

搭建社区平台，增加居民之间的交流与合作，促进社区良性发展。 增强居民的参与感，提升管理决策效率。