中国移动新型智慧城市白皮书（2023版）-乡村治理分册

乡村治理数字化对于推动乡村振兴、提升治理能力和改善农村发展环境具有重要意义。中国移动通过数字化手段的运用，提升农村治理效能、促进乡村经济发展、改善农村基础设施和公共服务、推动农村社会治理的现代化、促进城乡互动和资源共享，实现乡村的可持续发展。

（1）提升治理效能。乡村治理数字化可以促进信息的共享和传递， 提升决策的科学性和准确性。通过数据的整合和分析，政府和决策者 可以更全面地了解乡村地区的情况，更准确地制定政策和规划，提高 治理的效能和决策的科学性。

（2）促进乡村经济发展。数字化手段可以优化资源配置，提高产 业链的效率和附加值。通过数字化的农业生产管理和市场信息的共享， 农民可以更好地了解市场需求，提高农产品的品质和供应能力，促进 农村经济的发展和农民收入的提升。

（3）改善农村基础设施和公共服务。数字化手段可以提升农村基 础设施和公共服务的质量和覆盖范围。通过数字化的信息系统，政府 可以更加精确地了解农村地区的基础设施需求，优化资源配置，提高 基础设施的建设和维护水平。同时，数字化手段还可以提供更便捷的 公共服务，如电子政务、在线办事等，方便农民的生活和工作。

（4）推动农村社会治理的现代化，数字化手段可以提升农村社会 治理的能力和水平。通过数字化的社区平台和信息系统，居民可以更 方便地参与社区事务的讨论和决策，提出意见和建议，实现民主参与 和社区自治。数字化手段还可以加强对社会安全和风险管理的监控和 预警，保障农村地区的安全和稳定。

（5）促进城乡互动和资源共享。数字化手段可以拉近城乡之间的 距离，促进资源的共享和互动。通过数字化平台，城市居民可以直接 购买农产品、农村旅游等服务，增加农民的收入渠道，促进城乡经济 的互补和协同发展。

（6）实现乡村可持续发展。数字化手段可以提升环境保护和资源 管理的能力，推动乡村地区的可持续发展。通过数字化的监测和管理 系统，可以实时监测和管理农村环境污染、水资源利用等情况，提供 数据支持和预警系统，保护农村生态环境和资源的可持续利用。

中国移动作为网络强国、数字中国以及智慧社会主力军，在 5G、 云计算、物联网等新兴技术领域拥有坚实的基础。中国移动结合自身 的技术实力、产业优势与数字乡村完美结合。以国家数字乡村战略部 署为指引，实施“1+3+X”乡村振兴模式，即：“1”是指以提升乡村 信息基础设施服务能力为主线，“3”是指持续强化组织、人才和资金 帮扶，“X”是指将网络信息服务全方位融入“三农”、服务“三农”。 在数字乡村整体规划、新一代基础设施、数字经济、数字乡村发展、 三农信息服务等方面提供端到端解决方案。

（1）建设乡村信息化新基建，打造数字乡村技术底座。在乡村进 行基础设施升级完善，实现全国行政村宽带网络覆盖的基础上，推进 5G 网络覆盖，推进云计算、大数据、物联网、人工智能等在乡村的布 局和普及，为数字乡村发展奠定坚实的数字基础。

（2）新技术深度融合，助力乡村产业转型升级。将数字技术与农 业产业化融合发展，通过科学精准生产、产品质量溯源、数字渠道营 销等激活产业活力，打造高效、优质、特色的乡村产业链条，促进乡 村产业发展兴旺。

（3）数字化助力治理革新，提升乡村治理现代化水平。通过“互 联网+党建”、“互联网+政务”等为组织管理赋能，从经验式治理转 向精准化治理，解决乡村整体性治理难题，推动民主自治，政务公开 等，促进乡村治理中自治、法治和德治的“三治合一”，提升乡村治 理效率和水平。

（4）应用创新优化资源配置，提升公务服务水平。依托互联网技 术，围绕教育、医疗、养老、出行、公共设施等进行行业深化，推动 优质教育、医疗等资源向偏远农村地区下沉，助力乡村人才振兴。促 进优质资源与服务均等化、普惠化、便捷化。

（5）数字改善环境，助力乡村生态宜居。依托 5G、物联网、大数 据等先进信息技术，建设乡村厕所长效管理机制、垃圾监管治理、环 卫保洁、污水治理等内容，持续改善乡村人居环境，推进乡村生态振 兴和可持续发展